Wynik przetargu NBI 343-19/08 z dnia 11.07.2008r. na przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg. 3 zadań

NBI 343-19/08
Dotyczy: „Przebudowa dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań: Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej; Zadanie nr 2 droga nr 1786K Przytkowice- Leńcze- Wola Radziszowska; Zadanie nr 3 droga nr 1707K Brody- Palcza.”


Starostwo Powiatowe w Wadowicach działając zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655) Prawo zamówień publicznych, informuje, że w  postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań”, złożono następujące oferty nie podlegające odrzuceniu:

Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej

Nr oferty	Nazwa Wykonawcy / siedziba, adres firmy/	Liczba punktów przyznana ofercie- /kryterium cena- 100%
1	FPHU MAX-BUD Jacek Lichy Spółka jawna ul. Chodenicka 39, 32-700 Bochnia	89,47
2	Przedsiębiorstwo Budowlano – Drogowo – Mostowe „DROG-BUD” Franciszek Fryc ul. Zamkowa 3, 34-116 Spytkowice	100,00

Za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta nr 2 złożona przez:

                  
W/w oferta spełnia wszystkie warunki zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz  jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia, gdyż uzyskała najwyższą ilość punktów wg kryterium „cena 100%” tj. 100,00 pkt.
Zamawiający wykluczył z postępowania  - Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych ul. Kochanowskiego 1, 34-100 Wadowice.
Zamawiający  odrzucił  z postępowania ofertę nr 3 złożoną przez firmę Eurovia Polska S.A. ul. Fabryczna 20B, 53-609 Wrocław.

Zadanie nr 2 droga nr 1786K Przytkowice- Leńcze- Wola Radziszowska

Nr oferty	Nazwa Wykonawcy / siedziba, adres firmy/	Liczba punktów przyznana ofercie- /kryterium cena- 100%
1	FPHU MAX-BUD Jacek Lichy Spółka jawna ul. Chodenicka 39, 32-700 Bochnia	92,72
2	Przedsiębiorstwo Budowlano – Drogowo – Mostowe  „DROG-BUD” Franciszek Fryc ul. Zamkowa 3, 34-116 Spytkowice	100,00
3	Eurovia Polska S.A. ul. Fabryczna 20B, 53-609 Wrocław	93,50

Za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta nr 2 złożona przez:

W/w oferta spełnia wszystkie warunki zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz  jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia, gdyż uzyskała najwyższą ilość punktów wg kryterium „cena 100%” tj. 100,00 pkt.
Zamawiający wykluczył z postępowania  - Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych ul. Kochanowskiego 1, 34-100 Wadowice.
Zamawiający  nie odrzucił  z postępowania żadnej z ofert.

Zadanie nr 3 droga nr 1707K Brody- Palcza

Nr oferty	Nazwa Wykonawcy / siedziba, adres firmy/	Liczba punktów przyznana ofercie- /kryterium cena- 100%
1	FPHU MAX-BUD Jacek Lichy Spółka jawna ul. Chodenicka 39, 32-700 Bochnia	91,83
2	Przedsiębiorstwo Budowlano – Drogowo – Mostowe  „DROG-BUD” Franciszek Fryc ul. Zamkowa 3, 34-116 Spytkowice	100,00
3	Eurovia Polska S.A. ul. Fabryczna 20B, 53-609 Wrocław	79,33

Za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta nr 2 złożona przez:

W/w oferta spełnia wszystkie warunki zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz  jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia, gdyż uzyskała najwyższą ilość punktów wg kryterium „cena 100%” tj. 100,00 pkt.
Zamawiający wykluczył z postępowania - Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Mostowych ul. Kochanowskiego 1, 34-100 Wadowice.
Zamawiający  nie odrzucił  z postępowania żadnej z ofert.
Jednocześnie informujemy, że na czynności Zamawiającego przysługują Państwu środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI rozdział II ustawy Prawo zamówień publicznych.
Termin podpisania umowy zostanie uzgodniony z wyłonionym Wykonawcą w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty.
Dziękujemy Wykonawcom za złożone w niniejszym postępowaniu oferty. Prosimy o potwierdzenie odbioru  czytelnego niniejszego pisma faksem na numer telefonu 033/ 823-24-33 lub 033/ 873-42-49. W razie braku wyraźnego potwierdzenia z Państwa strony w postępowaniu dowodowym Zamawiający przedłoży dowód nadania faksu.

NBI 343-19/08

Dotyczy:  wykluczenia wykonawcy z przetargu nieograniczonego na przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań: Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej; Zadanie nr 2 droga nr 1786K Przytkowice- Leńcze- Wola Radziszowska; Zadanie nr 3 droga nr 1707K Brody- Palcza.




Działając zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007r nr 223, poz. 1655) zawiadamiam, że zostali Państwo wykluczeni z przetargu nieograniczonego na przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań: Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej; Zadanie nr 2 droga nr 1786K Przytkowice- Leńcze- Wola Radziszowska; Zadanie nr 3 droga nr 1707K Brody- Palcza, na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 4 -„nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą, lub nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą”.


Złożone przez Państwa oferty nie zostały zabezpieczone wadium.
Postanowieniami SIWZ zamawiający zobligował Wykonawców do zabezpieczenia ofert wadium, przed upływem terminu składania ofert. W pkt VIII „Wymagania  dotyczące wadium” zamawiający określił wysokość wadium dla poszczególnych zadań i formę wniesienia. W pkt VI „Wykaz oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu” ppkt 12 zamawiający polecił, dołączyć dowód wniesienia wadium.
W ofercie oświadczyliście Państwo, że wnieśliście wadium w formie pieniężnej, na dowód czego załączyliście potwierdzenie przelewu dokonane w dniu 04.07.08r. Przelewu dokonano na nie właściwy rachunek bankowy. W rezultacie czego pieniądze do dnia upływu terminu składania ofert nie znalazły się na koncie zamawiającego.   
Zamawiający w dnia 26.06.2008r. poinformował Wykonawców, iż z dniem 01.07.2008r. zmianie ulega numer rachunku bankowego na który należy przelać wadium. Informacja ta została umieszczona na stronie internetowej zamawiającego, pod przedmiotowym ogłoszeniem o przetargu numer 129882 – 2008 z dnia 16.06.2008, jak również w linku „Zmiany do SWIZ”. Powyższa zmiana została wprowadzona zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych - „W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu składania ofert, zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną w ten sposób  modyfikację zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniona na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie”.
Wobec powyższego na mocy art. 24 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – (tekst  jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655) Prawo zamówień publicznych zamawiający był zobligowany do wykluczenia Wykonawcy.
Zgodnie z art. 24 ust. 4 ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą.  
Jednocześnie informujemy, że na czynności Zamawiającego przysługują Państwu środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI rozdział II ustawy Prawo zamówień publicznych.

NBI.343-19/08

Dotyczy: odrzucenia oferty z przetargu nieograniczonego na przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań: Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej.


Działając zgodnie z art. 89 ust.1  ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2007r., Nr 223, poz. 1655 ) zawiadamiam, że złożona przez Państwa oferta na Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej w przetargu nieograniczonym na „przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań” została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 -„jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia” ustawy j/w.


Zgodnie postanowieniami SIWZ pkt IV „Termin wykonania zamówienia” Zamawiający określił termin w jakim winien zostać zrealizowany przedmiot zamówienia tj. „Zadanie nr 1 max 50 dni, od dnia zawarcia umowy”. Ponadto pkt V „Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków” ppkt 2.8. Zamawiający zobligował Wykonawcę do dotrzymania terminu wskazanego w pkt IV SIWZ.
W złożonej przez Państwa ofercie na Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej, (formularz oferty załącznik nr 1 do SIWZ), został zaoferowany termin wykonania zamówienia w ciągu 55 dni. Termin ten, przekracza maksymalny termin wykonania zamówienia, dotrzymania którego wymagał zamawiający, a więc nie spełnia warunku udziału w postępowaniu, określonego w pkt V ppkt 2.8.
Wobec powyższego na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych  Zamawiający był zobligowany do odrzucenia złożonej przez Państwa oferty na Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej.
Od czynności Zamawiającego przysługują Państwu środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI Rozdział  2 ustawy - Prawo zamówień publicznych.

NBI 343-19/08

Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „przebudowę dróg powiatowych na terenie gminy Kalwaria Zebrzydowska wg 3 zadań: Zadanie nr 1 ul. Dworcowa w Kalwarii Zebrzydowskiej; Zadanie nr 2 droga nr 1786K Przytkowice- Leńcze- Wola Radziszowska; Zadanie nr 3 droga nr 1707K Brody- Palcza.”.





wniesionego wobec czynności podjętych przez zamawiającego polegających wg protestującego na niezgodnym z ustawą Prawo zamówień publicznych rozstrzygnięciu w/w przetargu, gdyż wprowadzona zmiana do SIWZ informująca o zmianie numeru konta bankowego, na które wykonawcy winni wpłacić wadium nie jest modyfikacją, która może być dokonana na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo Zamówień tylko jest to istotna zmiana warunków udziału w postępowaniu, a zgodnie z ustawą Prawo zamówień art. 38 ust. 5 modyfikacja treści istotnych warunków zamówienia nie może dotyczyć kryteriów oceny ofert ani warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym proponowane przez zamawiającego „Zmiany do SWIZ” oferenci nie powinni uwzględnić przy przygotowaniu dokumentacji przetargowej, żądając unieważnienia przetargu, gdyż zgodnie z warunkami SIWZ na prawidłowe konto, które podał zamawiający nie wpłynęło ani jedno wadium.
Protestujący wnioskuje o:

• uwzględnienie protestu,
• wykluczenie z przetargu oferentów których wadium, nie wpłynęło na konto lub wpłynęło na zmienione niezgodne z ustawą nowe konto,
• unieważnienie przetargu na podstawie art. 93 ust.1.

Działając w oparciu o art. 183 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 )

Zamawiający oddala protest
wobec zarzutów podniesionych przez protestującego i za bezzasadne uznaje żądanie uwzględnienia protestu, wykluczenia z przetargu oferentów których wadium, nie wpłynęło na konto lub wpłynęło na zmienione niezgodnie z ustawą nowe konto, unieważnienia przetargu na podstawie art. 93 ust.1.


Biorąc pod uwagę brzmienie art. 180 ust. 3 i art. 181 ust. 4 pkt. 2, upłynął termin przysługujący wykonawcy na oprotestowanie postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Ogłoszenie o zamówieniu wraz z Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia zamieszczone zostało w dniu 16.06.2008r. Informacja o zmianie numeru konta, została zamieszczona na stronie zamawiającego pod przedmiotowym ogłoszeniu i w linku „Zmiany do SIWZ” w dniu 26.06.2008r. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp, Wykonawcy mogą wnieść protest na postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w terminie 7 dni od dnia powzięcia wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Protest Państwa wpłynął do siedziby zamawiającego w dniu 17.07.2008r. Niemniej dla informacji protestującego, podajemy, że numer konta zamawiającego nie jest warunkiem udziału w postępowaniu, warunkiem udziału jest wniesienie wadium w dowolnie wybranej przez Wykonawcę formie zgodnie z art. 45 ustawy Pzp. Zmiana numeru konta była podyktowana, zmianą banku prowadzącego bieżącą obsługę Starostwa. Był to uzasadniony przypadek pozwalający zamawiającemu zmodyfikować SIWZ zgodnie z art. 38 pkt. 4. Dlatego domaganie się, aby wykluczyć wykonawców, którzy wnieśli wadium na nowe konto, jest bezpodstawne.
Analizując postanowienia art. 93 ust. 1, zamawiający, nie znalazł podstawy prawnej do unieważnienia postępowania, czego żądał protestujący.
Podkreślamy, że działania zamawiającego polegające na przeprowadzeniu postępowania i wyborze najkorzystniejszej oferty na w/w zamówienie w całej rozciągłości były zgodne z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 ), których dokonał z należyta starannością.


W związku z opisanym stanem faktycznym i prawnym Zamawiający postanawia jak na wstępie.
Od oddalenia protestu nie przysługuje odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.