Domena strategiczna - Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna

Plan operacyjny dla "Programu rozwoju przedsiębiorczości w powiecie wadowickim"
Domena strategiczna :
Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna

Uzasadnienie wyboru domeny

W powiecie wadowickim stosunkowo dobrze rozwinięta jest sieć drogowa - drogi gminne liczą łącznie 994,6 km, a drogi powiatowe 339,3 km. Przez teren powiatu przebiegają także dwie drogi wojewódzkie, leżące w gestii Zarządu Dróg Wojewódzkich - nr 781 (Andrychów - Chrzanów) i nr 956 (Kalwaria Zebrzydowska - Skawina). Głównymi drogami wiodącymi przez powiat są jednak drogi krajowe, zarządzane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad - nr 28 (Zator - Wadowice - Rabka - Limanowa - Nowy Sącz - Gorlice - Jasło) oraz nr 52 (Bielsko-Biała - Kęty - Wadowice - Głogoczów). Długość dróg nie przekłada się jednak na komfort jazdy kierowców. Droga krajowa nr 52 jest bardzo ruchliwą trasą, dodatkowo utrudnienia w jeździe powoduje brak obwodnic głównych miast powiatu - Andrychowa, Wadowic i Kalwarii Zebrzydowskiej. Znaczącym problemem, zwłaszcza dla samochodów ciężarowych, jest także ograniczenie ruchu dla samochodów wysokich, spowodowane przebiegiem drogi nr 52 pod wiaduktem kolejowym w miejscowości Klecza (gm. Wadowice).

Powiat wadowicki posiada ponad 245 km czynnej sieci kanalizacyjnej (dane z 2001 r.), podłączonej do działających 6 oczyszczalni ścieków. Oznacza to, że 28% mieszkańców powiatu wadowickiego jest obsługiwanych przez oczyszczalnie ścieków. Dla porównania w powiatach sąsiednich wygląda to odpowiednio: oświęcimski (55,7%), chrzanowski (34,6%), krakowski (22,7%), myślenicki (21,8%), suski (13,9%). W 2001 r. powiat wadowicki posiadał 957,3 km sieci wodociągowej (o 27,6% więcej niż w 1997 r.) - dla porównania w powiecie oświęcimskim 838,4 km, chrzanowskim 702,1 km, krakowskim 2172,6 km, myślenickim 560,4 km i suskim 168,6 km. Dobrze rozwinięta w powiecie wadowickim jest sieć gazowa o łącznej długości 1535,6 km. W innych powiatach długość ta wynosi: oświęcimski (905,4 km), chrzanowski (701,6 km), krakowski (2299,5 km), myślenicki (831,4 km), suski (68,5 km). Na terenie powiatu działa 5 składowisk odpadów komunalnych: w Andrychowie, Choczni (gm. Wadowice), Lanckoronie, Spytkowicach i Zebrzydowicach.

Bardzo znaczącą inwestycją, prowadzoną na terenie obecnego powiatu wadowickiego od niemal 20 lat, jest budowa zapory w Świnnej Porębie (gm. Mucharz). Jej realizacja ma doprowadzić do zniwelowania zagrożenia powodziowego w dorzeczu rzeki Skawa i dorzeczu Górnej Wisły. Dalszy rozwój infrastruktury technicznej w powiecie wadowickim (zwłaszcza kanalizacji i wodociągów) musi być prowadzony z uwzględnieniem dużego zbiornika wodnego na tym obszarze. W przyszłości uruchomi to także nowe obszary do zainwestowania, głównie turystycznego.

W powiecie wadowickim istnieje wiele terenów, możliwych do zagospodarowania pod inwestycje produkcyjne bądź usługowe. Ważnym w tym względzie miejscem na mapie powiatu jest Andrychów, gdzie obecnie trwa restrukturyzacja działalności przemysłowej, związana głównie z przeobrażeniami będącej w kłopotach finansowych WSW "Andoria" (producent silników wysokoprężnych). Na terenach przemysłowych i po-przemysłowych miasta planowane jest utworzenie Parku Przemysłowego, z wolnymi terenami i zabudowaniami dla nowych inwestorów.

Powiat wadowicki - wraz ze swoimi zasobami naturalnymi, silnymi tradycjami gospodarczymi, wolnymi terenami i obiektami pod inwestycje, rozwiniętą infrastrukturą techniczną, przedsiębiorczością mieszkańców, przy bliskości i dostępności rynków zbytu w Krakowie i na Śląsku oraz południowej granicy Polski - może stać się dobrym terenem lokowania inwestycji dla kapitału rodzimego i zagranicznego. Domena rozwoju "Tereny inwestycyjne i infrastruktura" jest uzupełnieniem działań domeny "Mała i średnia przedsiębiorczość" w niniejszym Programie Rozwoju Przedsiębiorczości w Powiecie Wadowickim.

Powiązanie domeny strategicznej z dokumentami wyższego szczebla. Wszelkie działania zawarte w domenie strategicznej "Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna" znajdują swoje uzasadnienie w dokumentach operacyjnych wyższego rzędu, takich jak: Sektorowy Program Operacyjny - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata 2004-2006 oraz Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006. Na podstawie tych dokumentów operacyjnych będą dysponowane środki strukturalne z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Cele i zadania tworzące domenę strategiczną "Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna" wpisują się w następujące Priorytety oraz Działania Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata 2004-2006 :

Sektorowy Program Operacyjny - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata 2004-2006 (zgodnie z "Uzupełnieniem Programu" wersja 6, październik 2003, MGPiPS) :

Priorytet 1. Rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu

Działanie 1.3. Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm

Cele i zadania tworzące domenę strategiczną "Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna" wpisują się w następujące Priorytety oraz Działania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006:

Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006 (zgodnie z "Uzupełnieniem Programu" wersja 2, maj 2003, MGPiPS):

Priorytet 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów.
Działanie 1.1. Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego.
Działanie 1.2. Infrastruktura ochrony środowiska.
Działanie 1.3. Regionalna infrastruktura badawczo-edukacyjna.
Działanie 1.5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.

Priorytet 3. Rozwój lokalny
Działanie 3.1. Infrastruktura lokalna
Działanie 3.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych

Cele i zadania tworzące domenę strategiczną "Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna" wpisują się także w następujące Cele nadrzędne oraz Cele strategiczne Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego:

Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego :

Cel nadrzędny B. Wysoka jakość środowiska przyrodniczego i kulturowego
Cel strategiczny B.1. Zlikwidowanie zaniedbań w ochronie środowiska
Cel strategiczny B.2. Racjonalne gospodarowanie środowiskiem

Cel nadrzędny C. Trwały rozwój gospodarczy
Cel strategiczny C.6. Wysoki poziom inwestycji

Cel nadrzędny D. Lepsza dostępność komunikacyjna całego regionu
Cel strategiczny D.1. Dobrze rozwinięty system powiązań komunikacyjnych regionu z otoczeniem
Cel strategiczny D.2. Sprawny system transportu wewnętrznego
Cel strategiczny D.3. Infrastruktura konieczna dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego

Domena "Tereny inwestycyjne i infrastruktura techniczna" oparta jest na dwóch celach strategicznych :

I. ZWIĘKSZENIE ATRAKCYJNOŚCI INWESTYCYJNEJ POWIATU WADOWICKIEGO

II. DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ PRZYCIĄGAJĄCEJ NOWYCH INWESTORÓW I WPŁYWAJĄCEJ NA JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW POWIATU

I. CEL STRATEGICZNY : ZWIĘKSZENIE ATRAKCYJNOŚCI INWESTYCYJNEJ POWIATU WADOWICKIEGO

Uzasadnienie

Atrakcyjność inwestycyjna powiatu wadowickiego może być oceniana z różnych punktów widzenia - "miękkich uwarunkowań", takich jak zasoby wykwalifikowanej kadry pracowniczej, wsparcie instytucji otoczenia biznesu, dostęp do źródeł finansowania czy też otoczenie przyrodnicze. Elementy te znajdują swoje odzwierciedlenie w pozostałych trzech domenach strategicznych. Jednak kluczowym elementem przyciągania inwestorów jest dostęp do terenów inwestycyjnych, odpowiednio usytuowanych i uzbrojonych w infrastrukturę techniczną. W kontekście priorytetów Unii Europejskiej (zwłaszcza Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego), ważna jest inwentaryzacja terenów i obiektów przemysłowych i po-przemysłowych, które po odpowiednim zagospodarowaniu (rewitalizacji) stanowić mogą atrakcyjne zaplecze rozwoju nowych firm (produkcyjnych bądź handlowo-usługowych) czy też instytucji sfery społecznej (np. obiekty kulturalne, oświatowe). Jednak należy mieć świadomość, że samo posiadanie wolnych terenów do zainwestowania nie jest czynnikiem sukcesu - niezmiernie ważne jest stworzenie profesjonalnej oferty inwestycyjnej powiatu i jej promocja wykorzystująca wiele komplementarnych kanałów dystrybucji i obejmująca różnych odbiorców. W tym względzie wymagana jest ścisła współpraca samorządu powiatu i samorządów gminnych (do których należy większość wolnych terenów inwestycyjnych) oraz lokalnych przedsiębiorców (w przypadku wspólnej promocji gospodarczej).


W ramach powyższego celu strategicznego wyznaczone zostały następujące cele operacyjne :

• I.1. Aktywizacja istniejących i rozwój nowych zasobów terenów inwestycyjnych w powiecie
• I.2. Rewitalizacja terenów przemysłowych i poprzemysłowych w powiecie
• I.3. Stworzenie i aktualizacja kompleksowej oferty inwestycyjnej powiatu
• I.4. Aktywna promocja oferty inwestycyjnej powiatu

I.1. Cel operacyjny : Aktywizacja istniejących i rozwój nowych terenów inwestycyjnych w powiecie

Uzasadnienie

Samorządy lokalne, a także inne podmioty (m.in. przedsiębiorcy, Skarb Państwa, Polskie Koleje Państwowe) są właścicielem wielu obszarów możliwych do zagospodarowania w powiecie wadowickim. Punktem wyjścia do ich aktywizacji i promowania powinna być ich szczegółowa inwentaryzacja, z rozpoznaniem możliwości lokowania działalności gospodarczej oraz dostępności i stanu technicznego infrastruktury. Ważne jest także pozyskiwanie nowych terenów i obiektów inwestycyjnych, zmiana przeznaczenia gruntów w planach przestrzennych oraz scalanie i wymiana gruntów. Wszystkie te działania powinny służyć tworzeniu przez samorządy zwartych kompleksów inwestycyjnych (stref aktywności gospodarczej) z dostępną infrastrukturą techniczną i odpowiednimi preferencjami podatkowymi.

Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania :

• I.1.1. Sporządzenie dokładnej inwentaryzacji wolnych terenów i obiektów inwestycyjnych w skali całego powiatu
• I.1.2. Prowadzenie działań służących pozyskiwaniu nowych terenów inwestycyjnych w powiecie
• I.1.3. Koordynacja działań mających na celu tworzenie w gminach zwartych kompleksów inwestycyjnych wraz z uzbrojeniem strefy aktywności gospodarczej)
• I.1.4. Koordynacja działań samorządów gminnych w procesie tworzenia zachęt i preferencji podatkowych dla inwestorów

ZADANIA :

I.2. Cel operacyjny : Rewitalizacja terenów przemysłowych i poprzemysłowych w powiecie

Uzasadnienie

Rewitalizacja obszarów po-przemysłowych i często towarzysząca temu procesowi rewitalizacja obszarów miejskiej zabudowy są ważnym elementem działań Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W polskich dokumentach operacyjnych, przygotowywanych pod kątem funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, procesy te także zajmują ważne miejsce. W Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006, problemy te ujęte są w działaniu 3.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych. Projekty dotyczące rewitalizacji obszarów miejskich oraz terenów po-przemysłowych powinny być wdrażane w powiązaniu z projektami z zakresu ożywienia gospodarczego oraz rozwiązywania problemów społecznych i ułatwienia przedsiębiorstwom warunków prowadzenia działalności gospodarczej. W powiecie wadowickim wspierane powinny być zatem działania samorządu Andrychowa, Wytwórni Silników Wysokoprężnych "Andoria" oraz holdingu "Andropol" w tworzeniu Parku Przemysłowego w tym mieście. Projekt ten dobrze wpisuje się w Sektorowy Program Operacyjny - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata 2004-2006, a dokładnie w działanie 1.3. Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm - poddziałanie 1.3.1. Projekty inwestycyjne w zakresie tworzenia i rozwoju infrastruktury parków przemysłowych.

Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania :

• I.2.1. Utworzenie Parku Przemysłowego wokół WSW "Andoria" w Andrychowie
• I.2.2. Wykorzystywanie (rewitalizacja) obiektów po-przemysłowych w powiecie na działalność gospodarczą, kulturalną lub edukacyjną

ZADANIA :

I.3. Cel operacyjny : Stworzenie i aktualizacja kompleksowej oferty inwestycyjnej powiatu

Uzasadnienie

Samorządy lokalne powinny dysponować kompleksową ofertą mogącą być podstawą przyciągania nowych inwestycji, a zatem tworzenia nowych miejsc pracy. Tworząc odpowiednią ofertę dla firm, z jednej strony aktywizują rynek gospodarczy, a z drugiej tworzą nową jakość przestrzeni i rynku pracy. Oferta inwestycyjna powiatu musi być efektem współpracy samorządu powiatu i samorządów gminnych, a także innych właścicieli terenów możliwych do zainwestowania. Zebrane od wielu partnerów oferty zostaną wpisane
w odpowiedni czytelny układ graficzny i dostępne będą w formie drukowanej (broszura, folder) oraz w internecie. Mając na uwadze szybko zmieniające się uwarunkowania społeczno-gospodarcze, oferta inwestycyjna powinna być systematycznie aktualizowana, aby stale odpowiadać potrzebom klienta (potencjalnego inwestora).

Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadanie :

• I.3.1. Opracowanie kompleksowej oferty wolnych działek i obiektów na terenie powiatu, przeznaczonych na działalność inwestycyjną

ZADANIA :

I.4. Cel operacyjny : Aktywna promocja oferty inwestycyjnej powiatu

Uzasadnienie

Opracowanie oferty inwestycyjnej to konieczny krok do rozpoczęcia jej promocji, wykorzystującej różne kanały i formy dystrybucji. Odpowiednio przeprowadzona kampania promocyjna kreuje korzystny wizerunek gospodarczy powiatu, rozwija zainteresowanie powiatem wśród potencjalnych inwestorów, a w konsekwencji przyczynia się do podjęcia decyzji o inwestowaniu. Ważne stają się działania towarzyszące promocji ofert, w tym przede wszystkim udział i organizacja targów gospodarczych, na których wspólnie mogą promować się samorządy lokalne i przedsiębiorcy z terenu powiatu. Istniejące w powiecie sukcesy inwestycyjne są także silnym atutem lokalnej gospodarki i znaczącym argumentem
w działaniach promocyjnych.

Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania:

• I.3.1. Współpraca organizacyjna i finansowa samorządów lokalnych w procesie promocji ofert inwestycyjnych powiatu oraz jego walorów gospodarczych
• I.3.2. Dystrybucja oferty inwestycyjnej powiatu do szerokiego grona odbiorców
• I.3.3. Utrzymywanie stałych kontaktów i współpraca z instytucjami regionalnymi prowadzącymi działania promujące gospodarkę województwa małopolskiego
• I.3.4. Utrzymywanie stałych i efektywnych kontaktów z mediami regionalnymi i ogólnopolskimi w celu kreowania korzystnego wizerunku powiatu wadowickiego jako miejsca do inwestowania
• I.3.5. Udział przedstawicieli powiatu i gmin z jego terenu w targach komunalnych i inwestycyjnych

ZADANIA :

II. CEL STRATEGICZNY : DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ PRZYCIĄGAJĄCEJ NOWYCH INWESTORÓW I WPŁYWAJĄCEJ NA JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW POWIATU

Uzasadnienie

Samorządy lokalne stają się animatorem rozwoju lokalnej gospodarki i jakości życia poprzez oferowanie odpowiednio przygotowanych pod inwestycje terenów i odpowiedniej infrastruktury technicznej (sieć wodociągowa, kanalizacyjna, drogowa, system gospodarki odpadami, infrastruktura informatyczna). Dysponując środkami na rozwój infrastruktury i świadczenie usług publicznych mogą one kreować lokalny rynek między innymi firm budowlanych i firm świadczących usługi. Dzięki temu pośrednio stają się też jednym z największych partnerów oferujących pracę. Działania służące rozwojowi infrastruktury technicznej nie mogą ograniczać się do granic administracyjnych jednej gminy, czy nawet jednego powiatu. Wskazana jest współpraca międzygminna (i szersza), której efektem może być kompleksowy rozwój sieci infrastrukturalnej, zmniejszenie kosztów inwestycji, a także możliwość pozyskania większego wsparcia finansowego ze źródeł zewnętrznych.

W ramach powyższego celu strategicznego wyznaczone zostały następujące cele operacyjne :

• II.1. Zacieśnianie współpracy samorządowej w powiecie wadowickim służącej rozwojowi infrastruktury
• II.2. Poprawa dostępności komunikacyjnej gmin w powiecie wadowickim
• II.3. Skoordynowany rozwój infrastruktury technicznej w powiecie
• II.4. Zakończenie budowy zapory wodnej w Świnnej Porębie
• II.5. Wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców powiatu wadowickiego

II.1. Cel operacyjny : Zacieśnianie współpracy samorządowej w powiecie wadowickim służącej rozwojowi infrastruktury

Uzasadnienie

Zgodnie z ogólną zasadą, że większe korzyści odnosi się z współpracy, aniżeli z rywalizacji, należy podejmować w powiecie wadowickim próby stworzenia ponadlokalnej organizacji (stowarzyszenie, związek międzygminny), która pełnić będzie rolę koordynatora w procesie rozwoju infrastruktury technicznej i partnera w działaniach służących rozwojowi gospodarczemu powiatu. Funkcjonowanie podobnej organizacji sprawdziło się w wielu miejscach w Polsce w aspekcie realizacji większych inwestycji i pozyskiwania zewnętrznych źródeł dofinansowania, np. Podhalański Związek Gmin pozyskał fundusze z programu ISPA na rozwój systemu kanalizacji i oczyszczania ścieków w kilkunastu gminach południowej Małopolski.

Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadanie :

• II.1.1. Utworzenie stowarzyszenia samorządów "Ziemia Wadowicka", skupiającej samorządy lokalne powiatu

ZADANIA:

II.2. Cel operacyjny : Poprawa dostępności komunikacyjnej gmin w powiecie wadowickim

Uzasadnienie

Rozwój gospodarczy i tworzenie nowych miejsc pracy związane jest z dostępnością komunikacyjną powiatu i poszczególnych gmin na jego terenie. Przedsiębiorcy chcą lokować swoje zakłady w miejscach, które zapewnią dobrą logistykę oraz szybkie i sprawne możliwości przemieszczania się. Usprawnienie komunikacji jest więc jednym
z podstawowych zadań służących aktywizacji rynku lokalnego. W działaniach tych należy mieć na uwadze modernizację istniejącej sieci drogowej, a także rozwój nowych tras komunikacyjnych. Ważnym zadaniem lokalnych samorządów i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad jest modernizacja drogi krajowej nr 52 wraz z budową obwodnic Andrychowa, Wadowic i Kalwarii Zebrzydowskiej. Te inwestycje znacznie zwiększą atrakcyjność inwestycyjną i dostępność komunikacyjną powiatu.


Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania :

• II.2.1. Modernizacja (przebudowa) dróg powiatowych
• II.2.2. Budowa lokalnej obwodnicy Andrychowa
• II.2.3. Budowa ulicy obwodowej śródmiejskiej w Wadowicach
• II.2.4. Budowa obwodnicy miasta Kalwaria Zebrzydowska
• II.2.5. Modernizacja drogi krajowej nr 52 w sąsiedztwie wiaduktu kolejowego w Kleczy
• II.2.6. Podejmowanie działań lobbingowych na rzecz wzrostu znaczenia linii kolejowej relacji Kalwaria Zebrzydowska - Bielsko-Biała w przewozach towarowych i pasażerskich

ZADANIA :

II.3. Cel operacyjny : Skoordynowany rozwój infrastruktury technicznej w powiecie

Uzasadnienie

Infrastruktura wodno-kanalizacyjna oraz system gospodarki odpadami są podstawowymi elementami wysokiej jakości życia mieszkańców i kluczowymi motywami dla przedsiębiorcy, decydującego o wyborze miejsca pod inwestycję. W tym momencie w powiecie wadowickim znacznie lepiej rozwinięty jest system wodociągów, liczący ponad 957 km, podczas gdy długość sieci kanalizacyjnej wynosi 245 km (dane z 2001 r.). Oznacza to gęstość poszczególnych sieci odpowiednio 1,4 kmb/km2 i 0,4 kmb/km2. W porównaniu z analogicznymi wskaźnikami dla województwa małopolskiego - wynoszącymi odpowiednio 1,0 kmb/km2 i 0,3 kmb/km2 - wartości te należy uznać za wysokie. Jednak systemem wodno-kanalizacyjnym nie objęty jest jeszcze cały obszar powiatu. Dlatego ważne stają się działania służące rozwojowi sieci wodno-kanalizacyjnej, a w uzasadnionych przypadkach ich modernizacji (np. wdrażanie nowych technologii w stacjach uzdatniania wody, oczyszczalniach ścieków). Dobrze rozwinięty jest w powiecie system gospodarki odpadami komunalnymi (istnieje 5 komunalnych wysypisk śmieci), coraz sprawniej zaczyna także funkcjonować proces segregacji odpadów.

W rozwoju lokalnym nie można zapominać o infrastrukturze społeczeństwa informacyjnego, która jest jedną z kluczowych elementów polityki strukturalnej Unii Europejskiej. Dlatego też na terenie powiatu wadowickiego należy dążyć do rozwoju sieci infrastruktury teleinformatycznej, która obecnie staje się podstawowym środkiem komunikacji, prowadzenia działalności gospodarczej oraz edukacji.


Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania :

• II.3.1. Koordynacja rozwoju infrastruktury wodociągowej na terenie powiatu
• II.3.2. Koordynacja rozwoju infrastruktury kanalizacyjnej na terenie powiatu
• II.3.3. Promocja nowoczesnych rozwiązań oczyszczania ścieków w gospodarstwach i zakładach przetwórczych
• II.3.4. Utworzenie sprawnego systemu gospodarki odpadami w powiecie
• II.3.5. Rozwój sieci infrastruktury teleinformatycznej w powiecie

ZADANIA :

II.4. Cel operacyjny : Zakończenie budowy zapory wodnej w Świnnej Porębie

Uzasadnienie

Początki lokalizacji zbiornika na Skawie w rejonie Świnnej Poręby sięgają lat 1919-1920. Prace badawcze i studialne trwały od lat 60-tych XX wieku. Pierwsza wzmianka na temat budowy zapory w kronice gminy Mucharz pojawiła się w roku 1962. Pierwsze wywłaszczenie miało miejsce w październiku 1980 r., natomiast cztery lata później rozpoczęto przygotowania do realizacji inwestycji. W roku 1986 inwestycja została wprowadzona do budżetu państwa jako inwestycja centralna. Zapora zlokalizowana została w miejscu zwanym Górą Porębską w odległości około 6 km od Wadowic. Korona zapory połączy stok Góry Jaroszowickiej ze stromym w tym miejscu zboczem wsi Świnna Poręba. Powstały po spiętrzeniu wody zbiornik obejmie fragmenty trzech gmin - Mucharz, Stryszów (powiat wadowicki) i Zembrzyce (powiat suski).

Zbiornik ma spełniać następujące funkcje :

• zabezpieczenie przeciwpowodziowe terenów położonych nad Skawą i górną Wisłą
• zmniejszanie fali powodziowej na Wiśle pod Krakowem o 40-50 cm,
• wyrównywanie stanu wody na Skawie poniżej zapory i na Wiśle.

Wewnątrz zapory zainstalowana będzie elektrownia wodna o mocy 3,8 MW i średniej produkcji energii elektrycznej rzędu 14,5 GWh na rok. Zbiornik obejmujący wspomniane trzy gminy spowoduje zalanie 1035 ha ziemi. Zapora ma liczyć 620 m długości i 50 m wysokości. Obecnie wykonanych jest ok. 25-30% prac, wybudowano fragment korpusu, uzbrojono tereny pod osiedla mieszkaniowe w Świnnej Porębie i Borowinie Skawieckiej dla osób przesiedlonych. Wybudowano szkoły w Jaszczurowej i Mucharzu.

W związku z tą budową zmienił się nieco system komunikacyjny gminy. W styczniu 1988 r. zlikwidowana została linia kolejowa z Wadowic do Skawiec, a w 1998 roku oddano do użytku nowy fragment drogi krajowej nr 98 z kilkoma wiaduktami na odcinku Świnna Poręba - Skawce. Dokończenie inwestycji pochłonie jeszcze ok. 1,2 mld zł. Z tą ogromną inwestycją wiążą się także inne działania inwestycyjne, związane głównie z rozbudową infrastruktury technicznej i społecznej w gminach objętych budową zapory. Kompleksowa i planowa rozbudowa tej infrastruktury spowoduje wygenerowanie nowych terenów inwestycyjnych, zwłaszcza pod kątem działalności turystycznej.

Dodatkowo, obok procesu budowy zapory w Świnnej Porębie, konieczne są działania samorządów lokalnych powiatu wadowickiego, związane z ochroną przeciwpowodziową. Powodzie doświadczające południową Polskę w ostatnich latach wskazują na poważne zaniedbania w tym względzie. Zrealizowanie zadań z zakresu ochrony przeciwpowodziowej zmniejszy ryzyko inwestowania i zamieszkiwania w powiecie oraz będzie ogromnym atutem w przyciąganiu nowych inwestycji. Działania prowadzone w tym zakresie powinny mieć w głównej mierze charakter inwestycyjny, ale nie można zapominać także o działaniach informacyjnych skierowanych do mieszkańców i traktujących o zasadach zachowania się podczas i po powodzi.


Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania :

• II.4.1. Podejmowanie działań lobbingowych na szczeblu regionalnym i rządowym w celu zakończenia budowy zapory w Świnnej Porębie
• II.4.2. Prowadzenie skoordynowanych działań z zakresu rozwoju infrastruktury społecznej i technicznej w otoczeniu zapory wodnej w Świnnej Porębie
• II.4.3. Rozwój monitoringu stanu wody na rzekach przepływających przez teren powiatu wadowickiego

ZADANIA:

II.5. Cel operacyjny : Wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców powiatu wadowickiego

Uzasadnienie

Działania z zakresu wzrostu świadomości ekologicznej mieszkańców powiatu powinny być istotnym uzupełnieniem działań "twardych" - infrastrukturalnych. Postrzeganie przyrody przez mieszkańców, działanie w zgodzie z zasadami środowiska naturalnego w danym powiecie często jest elementem, który może być brany pod uwagę przez potencjalnego inwestora. A niestety na polu poszanowania środowiska - w skali całego kraju - pozostaje wiele do zrobienia. Wieloletnie zaniedbania, brak jasno określonych sankcji karnych spowodowały znaczne zagrożenia dla środowiska naturalnego. W wielu miejscach (lasy, rowy), także powiatu wadowickiego, widoczne są dzikie wysypiska śmieci. O skali problemu, być może niewidocznego na pierwszy rzut oka, mogą świadczyć okazałe ilości śmieci zbierane podczas corocznej akcji "Sprzątanie Świata", w której bierze udział młodzież szkolna. Nierzadko śmieci traktowane są jako materiał opałowy, wydzielając do atmosfery dziesiątki trujących substancji. Znaczącym problemem w skali całego powiatu są także odpady azbestowe (eternit), pochodzące z dachów budynków mieszkalnych i gospodarczych. Ale z drugiej strony pojawiają się także oznaki optymizmu - organizowanych jest coraz więcej akcji mających na celu krzewienie zasad ekologii i co ważne, aktywnie w nich uczestniczą dzieci i młodzież. Dlatego ważne jest wspieranie pomysłodawców takich inicjatyw i tym samym szerzenie świadomości ekologicznej wśród wszystkich mieszkańców.


Powyższy cel operacyjny będzie realizowany poprzez następujące zadania :

• II.5.1. Propagowanie zagadnień ekologicznych wśród społeczności lokalnej oraz wspieranie inicjatyw proekologicznych
• II.5.2. Wzbogacenie edukacji ekologicznej w szkołach gminnych i powiatowych
• II.5.3. Podejmowanie działań służących likwidacji dzikich wysypisk śmieci w powiecie
• II.5.4. Podejmowanie działań służących utylizacji odpadów azbestowych

ZADANIA :