Budżet na 2014 rok przyjęty
Realny, przygotowany z należytą starannością w oparciu o dotychczasowe doświadczenia – tak podsumował Starosta Jacek Jończyk budżet Powiatu Wadowickiego na 2014 rok, przyjęty przez radnych w trakcie XXXIII sesji Rady Powiatu, zwołanej na dzień 19 grudnia 2013 r.
W trakcie prac na budżetem Zarząd Powiatu przeanalizował poprawki zgłoszone przez komisje stałe Rady Powiatu, uwzględniając niektóre z nich. W trakcie dyskusji najwięcej sporów wzbudziła kwota przeznaczona w projekcie budżetu na remonty dróg powiatowych. Jak poinformował Starosta, już w pierwszym kwartale przyszłego roku. Niektórzy radni zwracali uwagę, że w ostatnim okresie większość środków trafia na modernizację drogi powiatowej nr 1768K Brzeźnica – Tomice. Jak zauważył Przewodniczący Rady Powiatu Józef Łasak w latach poprzednich inwestycje drogowe były skupione na terenach innych gmin. Członek Zarządu Bartosz Kaliński podkreślił, że wspomniana droga została uznana przez Zarząd Powiatu za strategiczną, gdyż stanowi alternatywę dla DK 52 Bielsko-Biała – Głogoczów.
Przyszłoroczny budżet zakłada przychody w kwocie 120 348 500 zł, w tym dochody majątkowe w wysokości 6 122 742 zł. Wydatki przewidziane są na kwotę 123 628 500 zł, w tym wydatki majątkowe – 14 344 410 zł. Deficyt budżetowy w roku 2014 wyniesie 3 280 000 zł. Dochody i wydatki związane z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej i innych zadań powierzonych odrębnymi ustawami wyniosą 14 697 184 zł.
Największą część przychodów budżetu stanowić będzie subwencja oświatowa, która wyniesie 48 606 551 zł oraz udział powiatu w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, który ma wynieść 23 264 839 zł.
Wydatki na drogi powiatowe zaplanowane zostały na kwotę 10 mln zł, w tym 4 mln zł na wydatki bieżące. Główną inwestycją drogową nadal ma być modernizacja drogi powiatowej Nr 1768K Brzeźnica - Tomice. Na realizację ww. inwestycji Powiat zabiega o środki zewnętrzne, m.in. z oszczędności w Narodowym Programie Przebudowy Dróg Lokalnych. Ponad 7 mln zł trafi do Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, natomiast największe środki wydatkowane będą na oświatę i wychowanie - łącznie 48 297 932 zł, z czego 28 598 765 zł trafi do szkół zawodowych, a 13 043 796 zł do liceów. Największą inwestycją realizowaną przez Powiat Wadowicki będzie nadal rozbudowa Szpitala Powiatowego w Wadowicach o Pawilon Łóżkowy „E”, na realizację której w budżecie zapisano 8 mln zł. Na pomoc społeczną przewidziano 18 605 180 zł, z czego 11 779 252 zł jest zarezerwowane dla domów pomocy społecznej, a 3 235 000 zł dla rodzin zastępczych. Kolejnym ważnym wydatkiem budżetu powiatu są środki przeznaczone na działalność Powiatowego Urzędu Pracy – 3 347 242 zł. Na edukacyjną opiekę wychowawczą przewidziane jest natomiast 4 097 313 zł.
Wielkość dotacji udzielanych w 2014 roku z budżetu powiatu wynieść ma 4 682 387 zł.
Budżet poparło 17 radnych, 2 było przeciw, a 6 wstrzymało się od głosu. Wraz z budżetem radni przyjęli Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Wadowickiego na lata 2014-2022.
W trakcie sesji Wicestarosta Marta Królik przedstawiła radnym informację o budowie pawilonu „E” Szpitala Powiatowego w Wadowicach. Do tej pory zakończono prace I i II podetapu, aktualnie trwają prace podetapu trzeciego. I podetap inwestycji realizowała firma „BUDIMEX” S.A. w Warszawie, która wybudowała budynek szpitala w stanie surowym zamkniętym, za kwotę 8.704.145, 93 zł.
Drugi podetap wykonała firma „ERBUD” S.A. w Warszawie. W jego ramach wybudowane zostały budynki tlenowni, agregatorowi, stacji trafo, drogi i parkingi, wykonano też: oświetlenie zewnętrzne oraz przyłącza do budynku. Za realizację tych prac, po potrąceniu kary umownej związanej z opóźnieniami w realizacji poszczególnych prac zapłacono kwotę 3 125 138,43 zł.
Aktualnie firma „INVEKO” s. c. Agata Gut, Rafał Gut z Libiąża realizuje III podetap inwestycji, obejmujący roboty murarskie wewnątrz budynku, kompleksowe wykończenie pomieszczenia węzła cieplnego, ocieplenie ścian zewnętrznych, wykonanie instalacji ogrzewczej i tymczasowego zasilania w energię elektryczną węzła cieplnego. Wartość umowy wynosi 4.006.011,38 zł, a termin wykonania prac mija 15.04.2014 r.
Do 18.12.2013 r. zostały wykonane w całości następujące prace: roboty murarskie, instalacja sanitarna węzła cieplnego, zasilanie rezerwowe, instalacja wod. – kan., instalacja c. o. i instalacja ciepła technologicznego. Ocieplenie ścian zewnętrznych wraz z pracami towarzyszącymi, w tym izolacją wełną mineralną, będą realizowane w 2014 roku.
W związku z przyznaniem na rozbudowę Szpitala Powiatowego dotacji z rezerwy ogólnej budżetu państwa w kwocie 5 000 000 zł, po otrzymaniu przez Wojewodę Małopolskiego zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i po otrzymaniu środków z Ministerstwa Finansów w dniu 25.10.2013 r. podpisano z Wojewodą Małopolskim umowę dotyczącą wykorzystania tej dotacji z terminem wykonania i rozliczenia do 31.12 2013 r.
Z otrzymanej dotacji zostały sfinansowane roboty zewnętrzne w zakresie II podetapu, wykonane przez firmę ERBUD S.A. w Warszawie na łączną kwotę 2.617.082,00 zł brutto, zapłacono także za roboty wewnętrzne w zakresie III podetapu, zlecone firmie INVEKO s.c. na łączną kwotę 1.817.894 zł. Ponadto w dniu 17.12.2013 r. dokonano odbioru robót budowlanych, za które firma INVEKO s.c. wystawi ostatnią fakturę na kwotę 565.042,00 zł. Łączna należność dla firmy INVEKO s.c. w Libiążu wyniesie więc 2.366.259,00 zł, co wraz z opłaceniem nadzoru inwestorskiego - proporcjonalnie do każdej branży, da w sumie 5.000.000 zł.
Ogólne koszty związane z realizacją zadania „Rozbudowa Szpitala Powiatowego w Wadowicach o Pawilon Łóżkowy E” od 2008 r. do dnia 19.12.2013 r. opiewają na kwotę 16.952.740,81 zł, co w rozbiciu na poszczególne lata przedstawia się następująco:
* w roku 2008 - 10 865,60 zł (za opracowanie dokumentacji geodezyjno-geotechnicznej),
* w roku 2009 – 0 zł,
* w roku 2010 - 7 320,00 zł (za opracowanie Wartości Kosztorysowej Inwestycji),
* w roku 2011 - 1 544 622,00 zł (za opracowanie dokumentacji projektowej: projekt budowlany i wykonawczy, specyfikacja techniczna oraz kosztorys inwestorski),
* w roku 2012 - 3 961 341,72 zł (za roboty budowlane oraz nadzór autorski i inwestorski),
* w roku 2013 - 11 428 591,49 zł (za roboty budowlane oraz nadzór autorski i inwestorski).
Warto podkreślić, że według kosztorysów inwestorskich rozbudowa szpitala miała kosztować 24 120 362,03 zł brutto. W rozbiciu na etapy: I podetap - stan surowy zamknięty budynku (BUDIMEX SA) roboty - 14 473 038,54, inspektorzy - 235 333,96, II podetap (ERBUD S.A.) roboty - 4 472 705,70, inspektorzy - 72 726,92, III podetap (INVECO s.c.) roboty - 4 819 537,04, inspektorzy - 47 019,87. Jak łatwo zauważyć, według stanu na dzień dzisiejszy na realizacji tej inwestycji Powiat zaoszczędził kwotę 7.167. 621,22 zł.
Wicestarosta omówiła także kwestie związane z Wojewódzkim planem działania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego na 2014 r. w zakresie dotyczącym Powiatu Wadowickiego. Przypomniała, że pierwotny projekt nie wprowadzał zmian w ilości stacjonujących na terenie Powiatu karetek pogotowia ratunkowego. W momencie uzyskania informacji, że w wyniku analiz przeprowadzonych przez służby Wojewody, planowane jest ograniczenie działania karetki typu „S” stacjonującej w Andrychowie przedstawiciele ZZOZ oraz Zarządu Powiatu podjęli działania zmierzające do zmiany tej decyzji. Z opublikowanego w dniu 16 grudnia 2013 r. projektu planu wynikało, że w Andrychowie nadal pozostaną dwa zespoły wyjazdowe, jednak już po dwóch dniach okazało się, że Wojewoda planuje wprowadzenie zmian, ale z dniem 1 kwietnia 2014 r. Mają one polegać na ograniczeniu stacjonowania w Andrychowie karetki typu „S” w godzinach nocnych. Przedstawiony do zaopiniowania projekt planu zakłada stacjonowanie karetki „S” w Andrychowie tylko w godz. 7 – 19. Jak podkreśliła M. Królik, Zarząd Powiatu planuje negatywnie zaopiniować przedstawiony przez Wojewodę projekt.
Poprosiła też radnych o wyrażenie własnej opinii w tej sprawie. W związku z powyższym radni podjęli rezolucję, której treść publikujemy poniżej:
Rezolucja Rady Powiatu w Wadowicach
z dnia 19 grudnia 2013 r.
w sprawie utrzymania w Andrychowie dwóch wyjazdowych zespołów ratownictwa medycznego
Kierując się troską o zdrowie i bezpieczeństwo mieszkańców powiatu wadowickiego, jak również odwiedzających nasz region turystów, Rada Powiatu w Wadowicach stanowczo sprzeciwia się planom ograniczenia pracy zespołu ratownictwa medycznego „S”, stacjonującego w Andrychowie.
Rada Powiatu w Wadowicach zwraca uwagę, że stosowanie przy rozmieszczeniu zespołów ratownictwa medycznego jedynie zasad statystycznych w przypadku Powiatu Wadowickiego jest nieuzasadnione. Należy wziąć pod uwagę istniejący układ komunikacyjny, natężenie ruchu oraz specyfikę regionu.
Na terenie Gminy Andrychów funkcjonują dwa zespoły ratownictwa medycznego. Obsługują wiele małych miejscowości, do których trudno dojechać, bo nie prowadzą do nich żadne drogi szybkiego ruchu. Istniejące drogi ze względu na zły stan nawierzchni często są remontowane. Odległości pokonywane przez zespoły sięgają kilkunastu kilometrów, z czym wiąże się długi czas pojedynczego wyjazdu karetki. Jednocześnie przez Gminę Andrychów przebiega DK 52, na której dochodzi do wielu śmiertelnych wypadków.
W Andrychowie, mieście nie posiadającym obwodnicy, funkcjonuje wiele zakładów przemysłowych, co zwiększa ryzyko wystąpienia różnych zdarzeń losowych.
Działające na terenie Gminy Andrychów zespoły ratownictwa medycznego w ciągu ostatnich dwóch lat wyjeżdżały do kilku tysięcy zdarzeń medycznych. Wykwalifikowana kadra medyczna, wyposażona w nowoczesny sprzęt świadczy usługi nie tylko dla mieszkańców gminy Andrychów, ale także gmin i powiatów ościennych.
Obydwa andrychowskie zespoły, mimo wielu trudności, spełniają wszystkie parametry czasu dotarcia na miejsce zdarzenia, wynikające z art. 24 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Ze zdumieniem przyjmujemy informację, że zamiast docenić dobrze działający system, pojawiają się plany ograniczenia pracy jednego z zespołów.
W takiej sytuacji Rada Powiatu w Wadowicach stanowczo protestuje i wnosi o niewprowadzanie żadnych zmian dotyczących Powiatu Wadowickiego w „Wojewódzkim planie działania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego dla Województwa Małopolskiego” na 2014 r.
Podczas XXXIII sesji Rady Powiatu podjęto także następujące uchwały:a) w sprawie uchwalenia Planu Pracy Rady Powiatu w Wadowicach na rok 2014;
b) w sprawie przyjęcia Planu Pracy i Kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Wadowicach na rok 2014;
c) w sprawie powierzenia Gminie Andrychów prowadzenia ogniska pracy pozaszkolnej;
d) w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wadowickiego;
e) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Wadowickiego na 2013 r.;
f) w sprawie wprowadzenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wadowickiego na lata 2013-2022 przyjętej Uchwałą Rady Powiatu w Wadowicach Nr XXIV/287/12 w dniu 20 grudnia 2012 r.;
g) w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2013
h) w sprawie budżetu powiatu wadowickiego na 2014 rok;
i) w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wadowickiego na lata 2014-2022.