Absolutorium dla Zarządu Powiatu udzielone

W trakcie dyskusji nad udzieleniem absolutorium uwagi zgłosili radni Zbigniew Jurczak oraz Józef Kozioł. Starosta Jacek Jończyk przypomniał swoje słowa z 22 grudnia 2011 r., kiedy to przyjmowano budżet na rok 2012. Powiedział wtedy, że przyjęcie budżetu w tej formie i podjęcie przez radnych decyzji, że głównym zadaniem władz powiatu będzie modernizacja wadowickiego ZZOZ-u, determinuje priorytety oraz wydatki powiatu na kolejne lata. Starosta przypomniał, że drogi powiatowe są systematycznie remontowane, na co udaje się pozyskiwać duże środki ze źródeł zewnętrznych. Poinformował również, że aktualnie trwają rozmowy z GDDKiA w Krakowie w sprawie współfinansowania remontów dróg, po których przebiega objazd mostu w Andrychowie na DK 52. Niestety, w momencie uzgodnień przebiegu objazdu - w połowie 2010 r. - nie przewidziano środków na tego typu remonty. Jacek Jończyk zwrócił uwagę na fakt, że największą część wydatków budżetu stanowią środki przeznaczane na edukację. Wydatki w tym zakresie są monitorowane w celu ich optymalizacji.
Rada Powiatu w Wadowicach udzieliła Zarządowi Powiatu absolutorium 20 głosami za; 1 osoba była przeciw; 4 radnych wstrzymało się od głosu. Radni zatwierdzili również sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2012. Przypomnijmy, że udzielenie absolutorium oznacza stwierdzenie prawidłowości działania finansowego Zarządu Powiatu.

Starosta Jacek Jończyk przedstawił Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego z 2012 r. Podkreślił, że wsparcie organizacji pożytku publicznego przy realizacji zadań jest bardzo dobrym rozwiązaniem. W 2012 r. z budżetu powiatu wydatkowano na ten cel 106 tys. zł, a dzięki zaangażowaniu organizacji zrealizowano zadania na łączną kwotę ponad 337 tys. zł. W celu usprawnienia współpracy z organizacjami powołano w ubiegłym roku Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego w Wadowicach, która jest jednocześnie organem opiniującym i doradczym dla powiatu.

Radni zapoznali się również z informacją Urszuli Lasy - dyrektora Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wadowicach - o aktualnej sytuacji placówki. W okresie od stycznia do maja 2013 r. nastąpiły przekroczenia kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia we wszystkich zakresach. Świadczy to o zapotrzebowaniu na usługi oraz o zaangażowaniu personelu w udzielanie pomocy potrzebującym. Świadczenia wykonane ponad limit wyniosły w tym okresie 1 103 tys. zł, w tym w zakresie leczenia szpitalnego przekroczenie wyniosło 852 tys. zł. Jednocześnie udało się zwiększyć kontrakty z NFZ na badania diagnostyczne kosztochłonne (o 32 tys. zł) i ambulatoryjną opiekę specjalistyczną (o 14 tys. zł). Dzięki zwiększeniu kontraktów nastąpiło, w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego, zwiększenie dostępności do usług medycznych w zakresie lecznictwa zamkniętego, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz badań diagnostycznych kosztochłonnych.
Warto w tym miejscu przypomnieć, że ZZOZ nie jest jedynym podmiotem na rynku medycznym w powiecie i o kontrakty z NFZ musi rywalizować z innymi świadczeniodawcami.
W okresie styczeń – maj 2013 r. hospitalizowano 7 090 pacjentów (wzrost o 53 osób w porównaniu do analogicznego okresu 2012 r.), udzielono 44 157 (wzrost o 2 829) porad w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, udzielono 5 709 (wzrost o 1 153) porad w zakresie opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień. W ostatnim okresie można zauważyć pozytywną tendencję w ZZOZ, polegającą na skróceniu okresu hospitalizacji pacjentów w szpitalu. Obecnie średni czas pobytu pacjenta w szpitalu trwa 4 dni, przy średniej krajowej wynoszącej 5,5 dnia.

Bardzo dobrze przebiega realizacja planu finansowo – rzeczowego ZZOZ w okresie styczeń – kwiecień 2013. W tym czasie zrealizowano przychody na poziomie 35,7 % i koszty na poziomie 34 %. Wynik finansowy zamknął się zyskiem w wysokości 336 703,83 zł.
W bieżącym roku udało się zakupić ze środków własnych ZZOZ: ultrasonograf (2 szt.) elektrokardiograf, stanowiska do pielęgnacji noworodka (8 szt.), głowicę do KTG, gastrolyzer, myjnię dezynfektor, ssaki elektryczne (7 szt.), detektor tętna płuc (3 szt.) za łączną kwotę 453 tys. zł, co stanowi 25,3 % planu. Ponadto, ze środków MRPO (375 tys. zł) oraz Powiatu Wadowickiego (250 tys. zł) zakupiono: respiratory (13 szt., w tym 6 transportowe), łóżko do intensywnej terapii, pulsoksymetr oraz kardiomonitor. Trwają procedury przetargowe na zakup kolejnej partii sprzętu.
Wicestarosta Marta Królik przedstawiła zebranym pierwszą publikację w całości poświęconą ZZOZ-owi w Wadowicach. Wydanie informatora zostało sfinansowane ze środków powiatu wadowickiego. Wydawnictwo prezentuje kompleksową ofertę placówki, opisuje zmiany, jakie zaszły w jej strukturze organizacyjnej i sposobie zarządzania w ciągu ostatnich lat oraz krótką historię lecznicy. W informatorze znajduje się informacja na temat wszystkich oddziałów i poradni prowadzonych przez ZZOZ wraz z ich danymi teleadresowymi. Przedstawione zostały projekty zrealizowane przez placówkę na bazie środków pozyskanych z UE, opisano przeprowadzone na terenie ZZOZ prace remontowe oraz wprowadzone usprawnienia, które mają na celu poprawę jakości usług świadczonych dla pacjentów. Wydawnictwo liczy 48 stron, teksty zostały opracowane przez pracowników ZZOZ oraz Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu Starostwa Powiatowego, a zdjęcia pochodzą z archiwum ZZOZ oraz Starostwa Powiatowego. Informator będzie dostępny w ZZOZ-ie oraz Starostwie Powiatowym.

W trakcie sesji radni zapoznali się z Informacją Powiatowego Lekarza Weterynarii o stanie bezpieczeństwa sanitarno-weterynaryjnego w Powiecie oraz z informacją Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (MWIOŚ) o stanie środowiska Powiatu Wadowickiego w roku 2012.
Powiatowy Lekarz Weterynarii Wojciech Wójcik przypomniał, że placówka w Wadowicach obejmuje swoim działaniem teren powiatów wadowickiego i suskiego. W roku ubiegłym przeprowadzono liczne kontrole w obszarze ochrony zdrowia zwierząt, dokonano kontroli identyfikacji i rejestracji stad bydła, kontroli rzeźni, kontroli środków transportu zwierząt, kontroli podmiotów zajmujących się produkcją, obrotem i stosowaniem pasz oraz kontroli producentów żywności. W trakcie monitoringu zachorowalności stwierdzono: 1 ognisko wścieklizny, 1 ognisko zgnilca amerykańskiego pszczół oraz 1 przypadek włośnicy. Przeprowadzone w ubiegłym roku kontrole oraz monitoring chorób pozwalają stwierdzić, że na terenie powiatu wadowickiego nie stwierdzono zagrożenia dla zdrowia publicznego. 

Jak wynika z przedstawionych przez Zastępcę Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Krakowie Ryszarda Listwana informacji, sytuacja w naszym powiecie nie odbiega o średniej wojewódzkiej. Niestety nadal bardzo zła jest jakość powietrza. Normy w tym zakresie zarówno w naszym powiecie, jak i w całym województwie są wielokrotnie przekraczane. Stan powietrza znacząco pogarsza się w okresie grzewczym. Należy jednak podkreślić fakt, że stężenie pyłu zawieszonego PM 10 w ostatnich latach utrzymuje się na podobnym poziomie, przy jednoczesnym wzroście stężenie benzo(a)pirenu. Wiele gospodarstw domowych stosuje stare piece oraz używa niskiej jakości opału. Aktualnie powstają zespoły ds. ochrony powietrza, które analizują przepisy prawne oraz pomagają tworzyć lokalne programy ochrony środowiska. Przy tworzeniu ww. programu niezbędne jest zaangażowanie samorządów gminnych oraz współpraca z mieszkańcami, aby uświadomić im zagrożenia płynące ze stosowania złej jakości pieców oraz opału. R. Listwan podkreślił, że do skutecznego działania na rzecz poprawy środowiska niezbędne jest wprowadzenie zmian w prawie.
Pozytywną informacją z MWIOŚ były dane dotyczące stanu wód. W tej dziedzinie widać wyraźną poprawę w stosunku do danych sprzed kilku lat, kiedy to sytuacja w tym zakresie była zła. Obecnie stan wody w Skawie od zapory w Świnnej Porębie do Klęczanki oraz na Wieprzówce do Targaniczanki oceniany jest jako dobry, a ich potencjał ekologiczny ocenia się jako dobry i powyżej dobrego. Gorzej wygląda sytuacja na Bachówce i Choczence, gdzie stan wód oceniany jest jako zły.

W trakcie sesji radni przyjęli uchwały w sprawie:
a)    uchwalenia Statutu Środowiskowego Domu Samopomocy w Wadowicach;
b)    wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Wadowickiego, położonej w miejscowości Radocza;
c)    powierzenia Gminie Andrychów wykonania w 2013 roku zadań własnych Powiatu Wadowickiego w zakresie dróg powiatowych;
d)    przystąpienia Powiatu Wadowickiego w latach 2013-2015 do realizacji projektu edukacyjnego pn. „Małopolska Chmura Edukacyjna” w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;
e)    nadania (przywrócenia) I Liceum Ogólnokształcącemu w Wadowicach imienia Marcina Wadowity;
f)    zmiany Uchwały Nr XXVI/313/13 Rady Powiatu w Wadowicach z dn. 11 marca 2013 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu wadowickiego;
g)    zmiany Statutu Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wadowicach;
h)    zgody na wynajem przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Wadowicach powierzchni gruntowej;
i)    wyrażenia zgody na wynajem przez ZZOZ w Wadowicach pomieszczenia w Powiatowej Przychodni Specjalistycznej w Wadowicach;
j)    przyznania dotacji dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wadowicach;
k)    zmian w budżecie powiatu wadowickiego na 2013 r.;
l)    wprowadzenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wadowickiego na lata 2013-2022;
m)    zatwierdzenia rocznego skonsolidowanego sprawozdania finansowego za 2012 r.;
n)    zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Wadowicach za rok 2012.