Wadowice, dnia 04.06.2012r.
WIZ.272.45.2012.PN
Wynik przetargu
Starostwo Powiatowe w Wadowicach działając zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), informuje, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Informatyzację zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przetworzenie części zasobu bazowo - użytkowego operatów prawnych poprzez skanowanie, z postaci papierowej do postaci cyfrowej, złożono następujące oferty nie podlegające odrzuceniu:
Nr oferty | Nazwa Wykonawcy /siedziba, adres firmy/ | Liczba punktów przyznana ofercie- /kryterium cena- 100% |
1 | Przedsiębiorstwo Geodezyjno – Kartograficzne OPGK Rzeszów S.A. ul. Geodetów 1, 35-328 Rzeszów | 48,33 |
2 | InLand sp. z o.o. ul. Słoneczna 4, 60-286 Poznań | 33,33 |
4 | PPHU Janusz Ciosek Wielkareklama ul. Warszawska 10, 98-300 Wieluń | 60,42 |
5 | GEOKART – INTERNATIONAL sp. z o.o. ul. Wita Stwosza 44, 35-113 Rzeszów | 33,72 |
6 | IRON MOUNTAIN POLSKA sp. z o.o. ul. Regulska 2, Reguły k/Warszawy 05-820 Piastów | 100,00 |
Za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta nr 6 złożona przez:
IRON MOUNTAIN POLSKA sp. z o.o.
ul. Regulska 2, Reguły k/Warszawy
05-820 Piastów
z ceną: 53.505,00 zł/brutto/
Ww. oferta spełnia wszystkie warunki zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia, gdyż uzyskała najwyższą ilość punktów wg kryterium „cena 100%” tj. 100,00 pkt.
Zamawiający wykluczył z postępowania Wykonawcę: XSystem S.A. ul. Julianowska 54B, 91-473 Łódź. Równocześnie ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W załączeniu uzasadnienie faktyczne i prawne powyższej decyzji.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) od powyższych decyzji i rozstrzygnięcia, przysługuje prawo wniesienia odwołania. Szczegółowe uregulowanie środków ochrony prawnej zawarte jest w dziale VI ustawy, tj. art. 179 - 198g ustawy PZP. Termin podpisania umowy zostanie uzgodniony telefonicznie z wyłonionym Wykonawcą. Umowa zostanie podpisana w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane za pomocą faksu lub drogą elektroniczną, albo 10 dni – jeżeli zostało przesłane w inny sposób.
Dziękujemy Wykonawcom za złożone w niniejszym postępowaniu oferty. Prosimy o czytelne potwierdzenie odbioru niniejszego pisma (informację podjąłem dnia …, podpis ) faksem na numer telefonu 33/ 823-24-33 lub 33/ 873-42-49 bądź drogą elektroniczną na adres zamowienia.publiczne@powiat.wadowice.pl. W razie braku wyraźnego potwierdzenia z Państwa strony w postępowaniu dowodowym Zamawiający przedłoży dowód nadania faksu lub potwierdzenie przesłanej informacji drogą elektroniczną.
Wadowice, dnia 04.06.2012r.
WIZ.272.45.2012.PN
XSystem S.A.
ul. Julianowska 54 B, 91-473 Łódź
Dotyczy:
przetargu nieograniczonego na „Informatyzację zasobu geodezyjnego i
kartograficznego. Przetworzenie części zasobu bazowo – użytkowego operatów
prawnych poprzez skanowanie, z postaci papierowej do postaci cyfrowej”.
Działając zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt. 4 i ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r Nr 113, poz. 759 ze zm.) zawiadamiam, że zostali Państwo wykluczeni z postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Informatyzację zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przetworzenie części zasobu bazowo – użytkowego operatów prawnych poprzez skanowanie, z postaci papierowej do postaci cyfrowej” na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp – nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
UZASADNIENIE
W dniu 28.05.2012 r. Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o uzupełnienie oferty z dnia 22.05.2012 r. o następujące dokumenty:
- oryginał pisemnego zobowiązania innych podmiotów do oddania Wykonawcy, do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia,
- wykaz wykonanych usług wg załącznika nr 5 do SIWZ wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane należycie.
W przesłanej w wyznaczonym terminie odpowiedzi, Zamawiający otrzymał uzasadnienie równoważności referencji załączonych do oferty Wykonawcy z warunkiem postawionym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający nie przychylił się do stwierdzenia Wykonawcy. Zaznaczyć tu należy, że zapis pkt. 5)3 SIWZ „Wykonawca winien wykazać, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a w przypadku, gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał - zrealizował co najmniej jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. realizował usługi z zakresu skanowania i archiwizacji operatów do celów prawnych wraz z załadowaniem masowym opracowanych materiałów do systemu zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym OŚRODEK firmy GEOBID - w formie załączonego do oferty oświadczenia - wykazu (załącznik nr 5 do SIWZ) z podaniem nazwy i danych zleceniodawcy, zakresu zamówienia, terminów wykonania oraz wartości, potwierdzonego stosownym dokumentem uprzedniego zleceniodawcy o należytym wykonaniu zamówienia”, jasno określa wymóg Zamawiającego w zakresie potwierdzenia posiadanej przez Wykonawcę wiedzy i doświadczenia.
Biorąc pod uwagę regulację zawartą w art. 22 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający wszczynając postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia, dokonał opisu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu tak, aby był on związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do niego. Oznacza to, że opis ten był adekwatny do osiągnięcia celu, a więc wyboru Wykonawcy dającego rękojmię należytego wykonania zamówienia. Tym samym, nie oznacza to, że do udziału w postępowaniu muszą być dopuszczeni wszyscy wykonawcy działający na rynku w tej branży, potwierdza to również orzecznictwo, m.in. wyrok KIO z dnia 29.04.2011r., sygn. akt KIO 821/11.
Nie można tu również mówić o tym, że działanie Zamawiającego, dotyczące określenia warunków udziału w postępowaniu jest utrudnieniem uczciwej konkurencji, gdyż o zachowaniu zasady konkurencyjności, mówimy już, gdy o zamówienie może ubiegać się co najmniej dwóch wykonawców, potwierdza to chociażby wyrok KIO z dnia 18.02.2008 r., sygn. akt KIO/UZP 78/08. Ponadto w tym miejscu należy zaznaczyć, iż w postępowaniu złożonych zostało pięć ofert przez Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu.
W świetle obowiązujących przepisów i zapisów SIWZ, należy również wskazać, iż Wykonawca, który w chwili ogłoszenia przetargu nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie może powoływać się na naruszanie przez Zamawiającego zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, gdyż, zgodnie z art. 23 ustawy Pzp, Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Stanowisko Zamawiającego potwierdza m.in. wyrok KIO z dnia 25.06.2010r. sygn. akt KIO/UZP 1095/10). Pamiętać należy również o pojęciu podmiotu trzeciego - art. 26 ust. 2b ustawy Pzp-na którego m.in.: wiedzy i doświadczeniu może polegać Wykonawca.
Ponadto Zamawiający utwierdził się w przekonaniu, iż dokonany przez niego opis przedmiotu zamówienia, a przede wszystkim opis warunków udziału w postępowaniu nie budzi zastrzeżeń, gdyż do upływu terminu składania ofert, żaden z potencjalnych Wykonawców nie skorzystał z przysługujących mu środków ochrony prawnej.
W ocenie Zamawiającego przedstawione przez Wykonawcę dokumenty tj.: oświadczenie – wykaz wykonanych usług wraz z dokumentami potwierdzającymi, iż wskazane w nim usługi zostały wykonane należycie, a także przesłane w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentów – uzasadnienie równoważności referencji, nie potwierdzają spełnienia warunku udziału postawionego w SIWZ w pkt. 5)3 tj. Wykonawca winien wykazać, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku, gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał - zrealizował co najmniej jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia tj. realizował usługi z zakresu skanowania i archiwizacji operatów do celów prawnych wraz z załadowaniem masowym opracowanych materiałów do systemu zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym OŚRODEK firmy GEOBID.
Wobec powyższego Zmawiający zobligowany był wykluczyć Wykonawcę z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z postanowieniami art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp. Równocześnie informuję, że ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Od czynności Zamawiającego przysługują Wykonawcom środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy- Prawo zamówień publicznych.